欲漫涩

长者模式 无障碍浏览

贯彻落实住房城乡建设工作会议精神 | 砥砺奋进谋发展 奋楫笃行启新程

日期：2025-12-24 15:22 来源：中国建设报 浏览量：{{ pvCount }}

　　12月22日至23日，全国住房城乡建设工作会议在京召开，住房城乡建设部党组书记、部长倪虹作工作报告。参会代表纷纷表示，报告贯彻中央精神、立足住建实际、贴合群众需求，体现了鲜明的政治导向和扎实的实践指引。会议全面盘点2025年工作，系统总结“十四五”时期住房城乡建设事业发展成就，研究部署“十五五”时期和2026年重点任务，为进一步统一思想、凝聚合力、做好住房城乡建设工作奠定了坚实基础。

擎旗奋进 领会精神实质
　　发挥好运转中枢作用，以高效服务保障会议精神落地生根，部办公厅党员干部一致表示，将深刻领会会议精神实质，认真贯彻落实部署要求。一是聚焦核心，强化统筹。主动加强跨司局、跨层级协调，保障住房城乡建设发展新模式构建、关键政策顺畅实施。二是优化运转，保障落实。着力优化办文办会办事流程，加强对重点任务的督查督办，力戒形式主义，推动各项部署精准高效落实。三是锤炼作风，提升效能。弘扬专业敬业精神，以极端负责的态度做好服务保障，为全系统狠抓落实、深化改革提供坚实支撑，奋力为住房城乡建设事业高质量发展贡献力量。
　　住房城乡建设是以中国式现代化建设全面推进强国建设、民族复兴伟业的坚实支撑。部住房改革与发展司（研究室）表示，“十四五”顺利收官，部党组带领全系统推动住房城乡建设事业发展取得的重大成就令人鼓舞、催人奋进。2026年是“十五五”开局之年，全司党员干部将认真落实部党组部署要求，坚持人民立场、坚持想明白干实在、坚持专业敬业，担当作为、锐意进取，切实抓好“十五五”住房城乡建设事业高质量发展规划编制、重大问题和政策研究，协调推进重点改革任务，加强智库建设和新闻宣传工作，为实现“十五五”住房城乡建设事业高质量发展良好开局贡献力量。
　　住房保障工作是守住人民幸福生活的民生底线。部住房保障司将全面贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述和住房城乡建设工作重要指示批示精神，按照全国住房城乡建设工作会议部署安排，坚持人民立场，坚持专业敬业，坚持识变应变求变，优化保障性住房供给，做好城镇低保住房困难家庭兜底保障，因城施策、因地制宜满足新市民、青年人、城镇工薪群体等各类困难群众基本住房需求。发挥住房保障轮候库作用，优化和精准实施保障性住房供应；继续用好城中村改造专项借款政策，加快已开工项目建设进度，确保按时完工；以D级危险住房为重点实施城市危旧房改造，鼓励以自主更新、原拆原建方式改造老旧住房；推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房等，主动攻坚克难，积极担当有为，推动住房保障事业“十五五”开好局、起好步。
　　湖北省住房城乡建设厅党组书记、厅长刘丰雷表示，湖北住建系统将顺应城市历史方位和人民群众需求之变，以构建新模式为牵引推动房地产高质量发展；以推进城市更新为抓手创造高品质生活；以绿色智能建造为引领推动建筑业提质升级；以科技和制度为引擎赋能城市高效能治理，锚定建设具有荆楚特色的现代化人民城市，坚持投资于物和投资于人紧密结合，推动城市内涵式、高质量发展。
　　吉林省住房城乡建设厅干部职工一致表示，将切实把思想和行动统一到会议决策部署上来，学深悟透会议精神，以坚定的决心和扎实的行动，高质量编制好“十五五”规划，落实好2026年各项工作任务，建立可持续的城市更新模式，提升城市精细化管理水平，统筹历史文化保护传承，促进城乡融合发展。继续保持房地产市场平稳健康发展，提振住房消费，加大住房保障力度，开展物业服务质量提升行动。推动建筑业转型升级，加强工程质量和安全监管。抓好行业法治建设，完善技术标准体系，强化科技赋能推进行业发展。
　　“十五五”是住建事业乘势而上、攻坚突破的关键时期。未来五年，山东省住房城乡建设厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“走在前、挑大梁”，坚持稳中求进、提质增效，着力稳增长、惠民生、防风险、促转型，在推进城市更新行动、提升城市治理效能、培育现代化建筑产业、维护安全稳定、夯实基础支撑等方面聚力提升，构筑更有温度的现代化人民城市，实现更高水平的住有所居，打造更有影响力的齐鲁建造品牌，建设更加宜居宜业的和美乡村，全力推动住建事业高质量发展。
　　江苏省住房城乡建设厅干部职工纷纷表示，将紧紧围绕本次会议确定的目标任务，持续创新思路、优化方法路径，以钉钉子精神扎实推进各项任务落地落实，全力以赴开创住房城乡建设事业高质量发展新篇章。具体来说，将围绕五个“聚焦”精准发力：一是聚焦稳市场，构建房地产发展新模式，持续推动房地产市场止跌回稳；二是聚焦提品质，以城市更新为重要抓手，持续提升城乡生活空间品质；三是聚焦促转型，深化供给侧结构性改革，持续推进建筑业转型升级；四是聚焦保安全，防范化解安全风险隐患，持续筑牢城乡建设安全发展防线。五是聚焦强基础，科学编制“十五五”规划，加强科技创新。
　　作为部直属科研事业单位，中国城市规划设计研究院将进一步增强“国家队”的责任感和使命感，把学习贯彻全国住房城乡建设工作会议精神作为一项重要政治任务抓紧抓实，紧紧围绕全国住房城乡建设工作会议部署的重点任务，坚持想明白、干实在，自觉从大局、全局高度谋划和推动工作，以更加昂扬的奋斗姿态和更加务实的工作举措，在已有工作基础上乘势而上，不断加强“中规智库”“中规作品”“中规智绘”“中规家园”建设，聚焦城市更新工作，围绕部中心工作提供更加有力的智力支撑和人才保证。
履责于行 抓实关键环节
　　部村镇建设司将坚定信心、狠抓落实，在统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴上持续发力，推动城乡融合发展取得新进展、新成效。一是推进宜居县城建设，因地制宜推进县城公共服务设施和产业配套设施建设，提高县城基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。二是持续推进边境小城镇建设，指导第一批试点镇完善镇区住房、基础设施、公共服务设施和产业配套设施，提升服务水平和承载能力，有序扩大试点范围。三是加强传统村落保护利用，加快推进传统村落保护条例和中国传统村落名录管理办法立法进程，开展传统村落特色保护区试点。四是守住农房安全底线，聚焦原建档立卡贫困户，持续实施农村危房改造，开展住房安全动态监测，加强乡村建设工匠培训和管理。五是持续做好定点帮扶和对口支援工作，创新帮扶举措，凝聚帮扶合力。
　　部住房公积金监管司将以深化制度改革为主线，推动住房公积金各项工作落地见效。一是加强顶层设计，深化住房公积金制度改革。立足缴存人不同阶段住房消费特点，研究优化住房公积金管理、扩大资金使用范围，更好发挥住房公积金作用。二是推进重点任务，拓展改革实践路径。围绕“投资于人”，深入推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点，推动住房公积金制度惠及更广泛就业群体。三是强化数字赋能，提升管理服务质效。聚焦“数字住建”要求，贯彻新版基础数据标准、全面加强数据治理、健全异地协同机制，持续推进“高效办成一件事”，着力提升服务标准化规范化便利化水平，助力全国统一大市场建设。
　　广西壮族自治区住房城乡建设厅党组书记、厅长杨绿峰表示，广西将认真贯彻落实会议部署要求，抓住城市内涵式发展这条主线，以“盘活存量，做优增量”的思路，激活房地产金融属性，盘活存量市政基础设施资产，大力开展社会融资，积极推进城市更新，推动基础设施和小城镇建设，促进城镇建设高质量发展。
　　新疆生产建设兵团住房城乡建设局党组副书记、局长依明江·斯拉木表示，兵团住房城乡建设系统将认真学习贯彻全国住房城乡建设工作会议精神，坚定信心、迎难而上、锐意进取，高水平编制“十五五”规划，谋划储备实施一批市政基础设施、保障性安居工程等重点项目；在高质量开展城市更新中一体推进“四好”建设，因地制宜推动城市高质量发展，着力建设具有兵团特色的现代化人民城市；研究制定构建房地产发展新模式配套政策措施；加快推进建筑业提质升级，积极稳妥防范化解行业安全风险隐患，奋力实现明年确定的目标任务。
　　河南省住房城乡建设系统将紧紧围绕“四好”建设，聚焦推进城市发展方式、房地产发展模式、建筑业发展转型，科学编制“十五五”规划，以项目为支撑大力实施城市更新，因城施策控增量、去库存、优供给，稳定房地产市场，加快建筑业提质升级，进一步深化住建领域改革，加强政策法规和标准体系建设，守牢城市运行安全、建筑施工安全、房屋建筑质量安全底线，着力推动城市内涵式高质量发展。
　　福建省住房城乡建设系统将全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，按照中央城市工作会议擘画的“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”宏伟蓝图，抓住“十五五”住房城乡建设事业整体处在转型发展的关键期，紧紧围绕福建省委城市工作会议提出的“7个聚焦”和此次会议提出的4方面工作，坚持以人民为中心的发展思想，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以实施城市更新行动为重要抓手，砥砺奋进，勇毅前行，不断开创住房城乡建设事业发展新局面。
　　站在“十五五”的新起点，面对战略机遇与风险挑战，住房城乡建设部标准定额研究所表示，要切实增强抓落实的责任感、使命感和紧迫感，将住房城乡建设事业宏伟蓝图转化为具体行动。要强化标准支撑和引领作用，在高质量开展城市更新、高效能推进城市治理、高水平推动建筑产业转型升级等重点领域加大基础研究力度，提升专业支撑水平，推进工程建设标准与科技创新有效衔接，以构建高质量工程标准体系支撑和服务住房城乡建设事业高质量发展。
　　部政策研究中心将积极作为，更好发挥作用。一是坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，坚定站稳人民立场，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是着眼住建领域基础性、长期性、系统性、理论性的热点焦点问题，持续用力、久久为功，努力做出经得起实践检验的研究成果。三是坚持想明白、干实在，坚持问题导向和目标导向相结合，准确识变、科学应变、主动求变，以专业的精神、敬业的品格做好政策研究工作。

精耕细作 聚力长远发展

　　部城市管理监督局党员干部一致表示，将坚持以居民需求为导向，着力提升治理能力水平，创新治理理念、模式、手段，推动城市高效能治理不断取得新成效。一是在统筹协调上下功夫。推动建立城市管理统筹协调机制，发挥好“一委一办一平台”作用。二是在下沉服务上下功夫。深入开展城市管理进社区工作，及时解决群众身边急难愁盼问题。三是在深化改革上下功夫。推动健全城市管理与相关领域权责清晰、协同高效的综合行政执法体制。四是在智慧精细上下功夫。完善三级城市运行管理服务平台体系，加快建设城市基础设施生命线安全工程。五是在队伍建设上下功夫。坚持执法为民、服务为先，促进严格规范公正文明执法。

　　认真对标会议要求，强化系统观念，部计划财务与外事司党员干部表示，将在拓展国际交流合作、夯实统计工作基础、强化资金保障等方面展现新担当、体现新作为。一是国际交流合作再深化。拓展“大外事”格局，以住建外交服务中国特色大国外交，全面提升全球可持续发展城市奖（上海奖）、世界城市日活动影响力，用好与东盟、中亚、阿拉伯国家等建设部长会议机制。二是城乡建设统计再完善。按照可感知、可量化、可评价原则，健全统计体系，优化统计指标，强化统计数据分析应用。三是财务服务保障再强化。加强预算精细化、规范化管理，抓好零基预算改革试点，抓实内部审计、财会监督，严肃财经纪律，不断提升服务保障水平。

　　人才兴则行业兴，队伍强则事业强。部人事司将以更高标准、更实举措推动行业人才工作与干部队伍建设再上新台阶。在人才工作方面，深入实施“建设英才”培养计划，选拔一批领军人才、青年人才；高水平举办第二届全国住房城乡建设行业职业技能大赛，让更多高技能人才脱颖而出；持续推动住建领域学科专业优化设置，引导高校紧密结合行业需求培养人才；在干部队伍建设方面，将着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，始终秉持新时代好干部标准，大力选用政治过硬、对党忠诚、敢于担当、勇于负责、真抓实干、实绩突出、群众公认、清正廉洁的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。
　　云南省住房城乡建设系统将结合云南边疆民族地区特点，加大“好房子”建设和精准供给，推进“旅居云南”城镇旅居建设，加快构建房地产发展新模式；加强历史文化保护传承，积极探索“微改造、高质效、可持续”的城市更新路径；着力提升城乡人居环境，加强“两污”治理，“一湖一策”推进重点高原湖泊保护治理；着力推进河口镇、磨憨镇边境小城镇试点建设，助力国门形象提升；着力提升城市治理效能，持续推进昆明国家城市排水防涝应急救援基地建设。
　　江西省住房城乡建设系统将结合江西实际，对照此次会议工作部署，逐条梳理，对表分解，狠抓落实。一是高质量推进城市更新行动，加快编制实施“十五五”城市更新专项规划，以推进“好社区”建设为牵引，积极谋划实施更多城市更新项目，加强历史文化保护传承，推动绿色低碳转型，牢牢守住城市安全底线；二是加快构建房地产发展新模式，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。三是大力发展建筑业新质生产力，做强做大“江西建造”。大力发展装配式建筑，支持企业参与城市更新、“一带一路”建设，积极拓展国际工程市场。
　　使命必达，赋能长远。重庆市住房城乡建设委员会党组书记、主任唐小平表示，将高质量推进城市更新，注重盘活存量，推动城市更新由小区到街区到片区，融合建设生活、消费、文旅、创业新场景，建立可持续的城市更新模式；推动房地产高质量发展，深化因城施策、一区（县）一策，引导全产业链参与“好房子”建设；加快建筑业转型升级，实施智能建造与绿色建材、设计赋能、质量安全“三大计划”，因地制宜培育建造领域新质生产力；强化全面深化改革和数智赋能“双轮驱动”，加快构建AI+“城市规建运治一体化”综合场景，全面提升“数字住建”实战实效。
　　部执业资格注册中心干部职工纷纷表示，将在部党组的坚强领导下，认真学习宣传贯彻落实中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神，坚持人民立场，深入思考谋划“十五五”时期职业资格制度改革方向，进一步加强市场准入管理，扎实开展挂证治理、信用评价等工作，适应城市发展新需求发挥好职业资格考试“指挥棒”作用，坚持系统思维，抓好“两个统筹”，努力打造一支规模适配、结构合理、素质优良的现代化建筑产业人才队伍。
　　中国建筑出版传媒有限公司党委书记刘新锋表示，公司党委将结合出版工作实际，在求精、求实、求变上下功夫，全力推动会议精神落地见效。一是在主题出版上“求精”， 优化出版结构、突出专业重点，不断推出思想精深、艺术精湛、制作精良的主题出版物。二是在开拓进取上“求实”，始终把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益相统一，为住房和城乡建设行业、社会大众提供更加充实、更为丰富、更高质量的出版产品和服务。三是在出版转型上“求变”， 积极开展政策研究与专题分析，强化智库功能，大力推进融合出版，开发适应新时代要求的数字教材与课程资源，提升精准便捷的专业知识服务能力。
　　建筑杂志社将牢牢锚定会议目标任务和工作要求，立足行业媒体职责使命，以服务住建事业高质量发展为目标，以期刊转型为强大动力，以媒体融合创新为重要抓手，强化政治担当、锤炼过硬本领，突出思想性、理论性、政策性和权威性，用心用情用力做好宣传报道和舆论引导工作，凝聚行业思想共识，为奋力推动住建事业高质量发展营造浓厚舆论氛围。
　　中国建筑学会将切实履行桥梁纽带的职责，紧密团结引领广大建筑科技工作者，精准把握城市内涵式发展的新方向、住房城乡建设领域深化改革的新部署以及人民群众对美好生活的新期待。始终秉持“学术追求、行业引领、政府智库、会员之家”的办会理念，充分发挥专业智库优势与行业引领作用，深度服务城市更新战略实施，积极探索行业高质量发展新路径，精心组织国内外学术交流活动，深度参与国际建筑学界事务与国家重大工程项目建设，促进建设行业科技创新和建筑文化繁荣。